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市两会期间，昆明举行“当好全省经济社会发展排头兵 奋力开创昆明社会主义现代化建设新局面”领导干部微访谈活动，多角度呈现履职之路，零距离回应市民关切。
微访谈活动中，各县（市）区、开发（度假）区负责人，市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局等市级部门负责人，部分行业协会负责人就如何抓好“八个着力”、打造“六个春城”、实施“三年行动”、 争当“实干家”，确保昆明社会主义现代化建设开好局，直面镜头谈感受、提思路、讲措施、谋落实，铆足干劲、务实苦干，努力在高质量发展赛道上跑出加速度。
2022年，昆明市大抓产业发展、项目建设、招商引资的氛围更加浓厚，昆明之变、昆明之为得到初步展现。展望2023年，市发展改革委将聚焦“六个春城”“6大工程”，围绕“当好排头兵、开创新局面”这一主题，充分发挥参谋助手作用，主动开展前瞻性思考、战略性谋划和项目化实施，推动各项工作在全省争第一、全国创一流。
昆明市将加大宏观政策对产业、项目的支持力度，完善经济预期、预测、预警工作机制，着力研究解决经济运行中的困难问题，努力提振市场信心，改善社会心理预期，推动一季度平稳开局、上半年平稳增长、全年平稳运行，紧抓经济发展“总目标”。在项目建设方面，昆明市将加强项目“五个一批”常态化管理，建立市级重大项目和“重中之重”项目清单，推动工程量、实物量、投资量“三量齐升”，扭住项目建设“牛鼻子”，同时继续发挥要素保障专班作用，统筹解决基本农田调规、土地指标争取、项目审批、项目融资各类问题，加快服务项目建设。
昆明市还将制定实施产业强市、开发区优化提升等三年行动方案，认真研究工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市支持政策，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，加快引进培育“链主”企业，吸引聚集一批配套企业和项目，推动“8+N”重点产业成链集群发展，筑牢产业发展“硬支撑”。为进一步做好改革开放“大文章”，昆明市将打好重点领域和关键环节改革攻坚战，深入推进土地、资本、数据等要素市场化改革，在招大引强、招新引优上下功夫，抓住用好云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心、中老铁路稳定运营等重大机遇，推动内外贸易一体化发展，支持磨憨国际口岸城市建设。同时，进一步提升干事创业精气神，在全市发展改革系统深入开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，创造性贯彻落实市委、市政府决策部署，锻造一支敢担当、善作为的干部队伍，更好服务全市经济社会发展大局。
2023年，市工业和信息化局将聚焦“产业高地、实力春城”建设，以“开局就是决战、起跑就要加速”的劲头，迅速将全局干部职工的思想和行动统一到市委、市政府安排部署上，推动实现工业高质量、跨越式发展，为昆明社会主义现代化建设奠定坚实基础。
市工业和信息化局将自我加压、一马当先，下好“先手棋”，为全市工业经济平稳增长奠定基础；严要求、高标准，逐年逐月细化分解指标，并将责任压实到处室，压实到县区、园区、街道，以月保季、以季保年，坚决打好工业发展三年攻坚战；打赢“主动仗”，瞄准长三角、珠三角、京津冀、成渝经济圈等地区开展精准招商，高质量策划一批重大产业化项目；践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动在建项目尽快投产、已建成企业尽快达产。
市工业和信息化局将通过实施开发（园）区考核评价办法，全面推行“亩均论英雄”评价体系；指导各园区研究出台“一园一策”，进一步优化主导产业布局；提升园区基础设施水平，稳步推进智慧园区调度平台建设，建强“主阵地”；实施《昆明市培育规模以上工业企业三年行动计划（2023—2025年）》，用好一套“组合拳”，从“扶”和“引”两端共同发力，推动规下工业企业“小升规”，稳住存量规上工业企业“防退规”；全面贯彻国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，帮助中小微企业纾困解难；认真落实《昆明市开展争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案》，牢固树立“四用四不用”鲜明选人用人导向，厘清局内处室间职能职责界限，将工作落实、指标完成情况与干部使用、绩效考核挂钩，坚决整治推诿扯皮、不作为、乱作为等现象，提振全局干事创业精气神。
去年以来，昆明市通过一系列有效措施，在第四季度扭转经济下行态势，批发、零售、住宿、餐饮等指标都实现较大幅度提升。2023年，市商务局将围绕贸易富市等有关要求，抓实、抓好各项工作，进一步恢复和促进消费，延续好市委、市政府在春节前制定发布的促进和恢复消费系列政策，推动新消费热点形成；加快培育、发展新型消费，让数字赋能消费市场，深化与数字消费头部平台合作，加大“昆明老字号”“昆明名品”等优势资源整合推广力度；鼓励市内电商企业积极参与“双品网购节”“网上年货节”及各类电商直播促消费活动；积极推动绿色消费、智能消费、健康消费，大力发展网红经济、品牌经济、首店经济、社区经济。
此外，昆明市将持续加大对外贸易、扩大对外开放，发挥好中国（云南）自贸试验区昆明片区、经开区、保税区、高新区等对外开放平台在产业发展和扩大对外贸易方面的作用，提升贸易质量、扩大贸易规模；加快磨憨国际口岸城市建设，促进口岸经济发展，进一步推进中老磨憨—磨丁经济合作区建设，发挥“四区”联动优势；发展好贸易新业态、新模式，使市场采购贸易、服务贸易、跨境电商等在进出口贸易中的比重进一步提升；加大总部经济的引进和楼宇经济的培育力度，争取引进一批重点企业总部、区域总部结算中心和运营中心，提升昆明经济辐射能力。
在加快物流基础设施建设方面，昆明市将加快推进王家营铁路枢纽、安宁桃花村场站、空港物流园等项目建设，高水平推进王家营商贸服务型国家物流枢纽、昆明—磨憨陆港型国家物流枢纽建设，加快培育国际物流、加工贸易等重点产业，实现“通道经济”向“口岸经济”的转变，支撑构建大通道大物流大贸易大产业联动发展格局。同时，全力服务和保障好南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、第27届中国昆明进出口商品交易会等重点会展项目的举办，全力争取教育装备展、大健康产业博览会、西南农业科技展、酒店产业博览会尽快落地举办，筹划举办一批带动力强的昆明特色专业会展，推动会展业全面复苏。
新的一年，全市投资促进系统将紧紧围绕市委提出的“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”奋斗目标，对标“六个春城”、聚力“6大工程”，开足马力推进高质量招商引资、高效率促进投资、高标准建好平台、高水平宣传推广、高品质做好服务、高素质建强队伍，多措并举打好招商引资“组合拳”。
市投资促进局将依托中老铁路通道、资源优势，以及昆明托管磨憨后的辐射带动效应，持续加大宣传推介和项目招引力度。目前，市投资促进局正在筹备一季度赴港澳开展经贸交流及招商引资活动，后续也将瞄准京津冀、长三角等重点区域，统筹推进“一把手”招商、驻点招商、中介招商等举措，高质量策划开展一批招商推介会，大力引进一批链主企业、总部企业、高新企业。
创新招商模式推动扩能提质。在平台支撑方面，将依托全市招商引资“一图两库”数字化系统，按照项目分类分级管理的思路，对重点招商引资项目实施全过程、数据化管理。在资本招商方面，将联合市金融办，充分发挥产业引导基金的撬动作用，支持外来资金以股权投资方式投向特定区域、特色产业，共同培育发展产业项目。在渠道拓展方面，优选合作一批市场化招商机构，吸纳市场专业力量，探索推进中介招商、以商招商、金融招商等多元化市场招商模式，并加强与驻外招商机构的工作衔接，强化与商会协会合作，充分拓展招商引资格局。
完善工作机制优化项目服务。在工作统筹上，将按照“全市一盘棋”的要求，进一步优化“洽谈促签约、签约促开工、开工促投产、投产促新增”全过程、全周期、全方位闭环服务管理体系。在项目储备上，充分挖掘全市土地、楼宇、厂房等可用招商资源，全面优化更新不少于200个重点策划包装项目，为外出招商提供精准靶向。在项目服务上，设立重点招商引资项目首席服务专员，形成服务项目落地转化常态长效机制；落实“周跟踪对接、月通报落实”服务机制，完善从考察洽谈、投资签约、项目落地到项目考核的工作闭环；优化招商引资考核导向，重点考核已签约项目落地率、资金到位率、建成投产率，鼓励招商引资项目在全市范围内有效协作、有序流转，推动招商资源优化配置和利益共享。
2023年，市住房城乡建设局将贯彻落实党的二十大提出的新目标、新思路、新举措，聚焦市委、市政府的安排部署，结合当好排头兵三年行动安排，深入调查研究、明确主攻方向、细化目标任务，严格落实国家、省、市对房地产工作的决策部署和工作要求，始终坚持“房住不炒”定位，综合运用土地、金融、财税、投资等措施办法，抓好“稳民生、保交楼”工作。
市住房城乡建设局将以高标准高质量建设为抓手，加快基础设施建设、大力提升城市品质、努力增进民生福祉；始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决落实市委、市政府“三年任务，两年完成”的工作要求，在昆明城区雨污分流改造提升三年行动基础上，进一步优化施工组织措施，全面提速工程实施进度，确保2023年底前基本完成主城区雨污分流改造提升；按照市委、市政府“五个一批”项目建设要求，加快工作节奏，抓续建、促新建、保竣工，力促城市景观面貌和城市功能配套双提升；加快城市骨架建设，大力推动三环闭合、飞虎大道北段、南北大道等市政道路建设，力争上半年完成滇缅大道入城段工程，年内完成滇池绿道全线贯通。
市住房城乡建设局将会同县区和市级相关部门，持续开展道路破损、各类围挡不规范集中整治专项行动，确保建筑围挡管护规范、扬尘治理持续高效，同时细化市政道路精细化管养标准，建立第三方专业化管养维护团队，分类启动主城区道路平坦化提升整治，持续抓好文明工地创建，落实好治污降尘降噪工作。
按照《关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》要求，市住房城乡建设局将推进相关政策细化出台，合理引导市场预期，稳定企业和购房者信心，稳民生、保交楼。2023年，全市拟开工建设保障性租赁住房20565套、城镇棚户区改造5630套。“十四五”期间，全市筹集、建设保障性租赁住房不少于6万套，力争达到10万套。
2023年，市政务服务局要结合市委目标要求和市两会精神，围绕中心、服务大局，站在新起点上“跑起来”，要提前谋划、快速定位，推动政务服务“亮起来”。今年将在全市所有园区设立项目审批窗口，为项目招引落地、建设实施、竣工验收、投产达产、履约监管等实施动态管理，提供全生命周期“保姆式”全程帮办服务。
市政务服务局将打造“服务高速路”，抢抓开发区振兴三年行动机遇，以“产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放”八大环境为统领，打造“四季如春营商环境”品牌；靠前服务企业、服务项目，深化要素保障，实现行政审批手续办理“零障碍”、企业办事“零跑腿”、代办服务“零距离”，持续擦亮效率、服务、诚信“三大营商环境品牌”；在园区推广营商环境“助企直通车”服务机制，固化“一把手”走流程、“营商环境观察站”、“营商环境会客厅”、“营商环境观察哨点”等措施，拓展“观察站”“会客厅”的作用和功能，根据园区特色确定专场主题，高频次、高质量、高效率开展“专场行动”，形成政府部门“一把手”与市场主体沟通会谈常态化机制。
市政务服务局还将充分发挥人大代表、政协委员、派代表、工商联代表、营商环境监督员等监督检查、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，构建常态化监督质效评查机制；着力解决影响产业发展、招商引资、项目落地以及削弱市场活力的痛点、堵点、难点；在园区营商环境建设方面，把责任压到一线，打造“服务高速路”，亲清融在一线，筑牢“政企连心桥”，监督沉到一线，压实“最后一公里”；以“发现问题、处置问题、反馈问题”工作闭环倒逼部门履职尽责，强化营商环境问题收集处理、协调解决，实现服务“零距离”、全覆盖，推动营商环境服务水平提级进位；提升巩固诉求“一键”直达政府工作机制，以全链条闭环管理力求“有诉必应、接诉必办”。
市园林绿化局按照市委提出的抓好“八个着力”、打造“六个春城”工作要求，明确园林绿化事业发展思路和工作重点，将紧紧围绕打造“高原明珠、绿美春城”“着力推动旅游兴市，努力把昆明建设成为休闲度假旅游目的地”“着力推动城市提质，持续改善城市功能品质”要求，以公园城市建设为统领，高起点谋划园林绿化工作。
立足山水格局。依托36条出入滇河道，布局绿带、绿链，构建“山绕城、城环水、绿连山水、美满春城”城市生态格局。依托城市生态部门，抓紧编制全市绿地系统规划，结合绿色空间布局，统筹城市各类功能用地，提升城市功能品质。
坚持理念先行。落实“公园+”“+公园”理念。在“公园+”方面，公园是主体，重点是建设布局均衡、功能完善的公园体系。突出公园的体系性，健全公园门类，如城市公园中综合公园、专类公园、社区公园和口袋公园，以及其他郊野公园、自然公园等，并使其均衡布局，实现“300米见绿、500米见园”的目标。突出公园的主题性，在公园建设中融入不同功能、主题，如体育公园、文化公园、儿童公园等，满足群众多样化需求。突出公园的联动性，通过布局绿道网络，建设生态通廊，使各类公园串珠成线，形成体系。
在“+公园”方面，公园是一种理念、一种标准，代表绿色、生态、可持续。昆明市将把这种理念、标准融入城市建设的各方面全过程，实现公园形态和城市建设有机融合，如园区+公园、校园+公园、交通+公园、商业综合体+公园等，打造具有场景营造和人文意境的绿化景观。根据这些理念，市园林绿化局正在积极开展《昆明市公园体系规划》编制工作。
强化全面统筹。公园城市不等于城市公园，而是贯彻新发展理念，优化城市空间、提升城市品质、促进城市发展的一种新型模式。市园林绿化局将公园城市建设与全市城乡绿化美化三年行动深度融合，有效整合绿美城市、绿美社区、绿美校园、绿美园区、绿美交通等工作，齐抓共管、整体推进，彰显春城特色，扩大城市区域影响力。（记者方圆 徐剑报道）
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